关于2015年党建和精神文明建设工作要点

关于2015年党建和精神文明建设工作要点

——闵莘委〔2015〕发字4号

 

现将镇党委2015年基层党建、纪检监察、宣传思想文化统战、人民武装、总工会、共青团和妇联等工作要点汇总下发如下，请认真贯彻执行。

基层党建工作

2015年，我镇基层党建工作要以党十八届四中全会精神为指导，着力提升全镇基层党组织建设、党员队伍建设、领导班子和干部队伍建设水平，为全镇经济社会发展提供强有力的组织保障。

一、加强基层建设，夯实党建基础

1.深入推进区域化党建工作。健全区域化党建组织网络，广泛动员区域内各类党组织资源和党员力量在公益服务、资源支撑、秩序维护、关系融合等方面的参与，切实搭建多方参与、协商共治的平台。进一步发挥党组织和党员作用，落实区域内单位党组织到社区党组织报告，党组织关系不在现居住地的党员到居住地党组织报告的“双报到”制度，实施驻区单位社会责任报告、党员参与社区活动报告的“双报告”制度。

2.抓实基层服务型党组织建设。围绕党组织生活有效性建设、党员主体作用发挥、党员公益服务、联系服务群众、社区自治等方面，推进基层服务型党组织“一支一品”项目建设，打造基层党组织服务品牌，提升基层党组织服务水平。深入开展“党员到社区、人人做公益”志愿行动，继续做好党员志愿者注册和党员公益志愿服务活动典型的挖掘宣传工作。

3.严格落实基层党建责任制。落实基层党建第一责任人职责，严肃党内政治生活，规范党支部“三会一课”制度。围绕“书记抓、抓书记”的要求，加大考核中基层党建工作的比重，系统确定考核内容，科学设置考核指标。要求党组织书记要向上级进行党建工作述职，推动落实党组织书记主体责任。严格落实《中国共产党发展党员工作细则》，规范发展党员程序，编制年度党员发展计划。健全党员公益志愿、设岗定责、楼道亮牌等作用发挥的平台，加强基层党务干部队伍建设。

4.深化村居“班长工程”建设。认真贯彻落实区委《关于进一步加强村居党组织书记队伍建设推进“班长工程”的意见》和相关配套办法，力争通过3-5年努力，形成老中青不同年龄段合理配备、结构优化的村党组织书记队伍和以机关事业单位选派干部、就业年龄段为主体以及适当数量的退休返聘干部构成的居民区党组织书记队伍。开展好全年“书记莘课堂”活动，提高基层党组织书记的综合能力。不断加强村居党小组长、村民小组长、社区楼组长和群众性团队负责人等基层骨干队伍的建设。

5.做好干部教育管理工作。做好新提任干部的年度回访工作，全面了解其一年来的思想动态和工作情况。把习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育引向深入，坚持巩固教育实践活动成果，以党性教育为核心、能力提升为重点，抓好干部教育培训。组织开展科级干部培训班，对近年来新提任的科级干部进行有关管理理念、管理技巧等方面的培训。对新入职的公务员、事业编制人员开展岗前培训。举办青年培训班，组织青年围绕工作主题进行演讲，提高青年的独立思考、现场发挥等综合能力。

6.推进机制化联系服务群众工作体系。深入推进党代会常任制和党代表任期制工作，开好党代会年会，推进党代表专题工作小组模式，引导党代表有效履职。扎实推进“组团式”联系服务群众、大走访等工作机制，注重发挥群众身边的各类代表（委员）、党员群众骨干的桥梁纽带作用，深化党员干部直接联系基层制度，不断完善代表直接联系村和居，代表定期接待党员、接待群众等机制。做好区党代表的联络服务工作，制定好区党代表第六代表组的小组活动方案；注重做好区党代表履职情况的收集和登记工作，确保区党代表服务系统信息的准确。同时，继续深入推进政协联络组、人大代表联系服务群众工作。

二、探索区域共治，激发党建活力

1.加大社区干部培养，储蓄后备力量。进一步对社区青年干部进行调研分析排摸，借助 “莘青年·社区创智沙龙”平台，充分调动社区青年干部的积极性与学习热情，倡导青年人学习、实践、创新、成才的氛围。以阳光同学会、书香桃花源、公众演说社、莘梦DIY、PV影像发声等形式组织创智沙龙成员开展各种兴趣活动项目，着力提升服务技巧、学习创新、交流沟通、特质培养、团队协作等五个能力。同时要求导师团成员，全程跟踪培养青年干部，让他们尽快成才。安排青年干部参与社区重点、重要工作、大型活动或承担专项工作任务，形成自我服务、自我管理机制。社区每年提供一定数量的书记（主任）、副书记（副主任）或书记（主任）助理岗位，用于青年干部公开竞职。通过自我推荐、组织把关、群众评议、能力测试、心理素质测评等形式，选拔优秀青年担当居委领导职务，不断提高选人用人公信度，为优秀人才脱颖而出营造公平竞争的环境。

2.推进商居联盟建设，完善区域共治。召开座谈会、研讨会，客观分析科学论证可行性和实效性，在项目调研报告的基础上，归纳整理总结试点经验，形成可复制模式。进一步完善共治架构，学习借鉴其他地区共治经验和方法，大胆创新区域共治的新模式、新方法，以“商居联盟”为运作平台，吸纳更多的有条件、有意愿的诚信商铺加入，充分利用社区资源，实现互惠互利，促进居民、社区、企事业单位及社会组织等各方对社区事务的多元化、多主体参与。完善共治模式的组织架构和运作机制，拓展试点范围扩大到10家居委左右，按照社会治理网格化要求，在全镇各片区形成一定的示范效应，以便今后从点到面，全面推广。

3.做好居委换届工作，配强选好基层班子。要认真分析社区工作人员现状，结合几年招录的新进人员，按照属地化、年龄梯次、文化互补、男女适当以及对居民的熟悉度等要求，对居委人员作适当调整，为顺利选举和今后工作打下人员基础。成立换届选举小组，制定选举工作方案，严格按照选举法和民政部门要求，体现居民意愿，把能力强、素质高、居民认可的人员选进居委班子。把握时间节点，顺利完成选举。

4.抓好楼组团队党建，促进社区和谐稳定。制定《关于开展“楼组党建”工作的实施意见》，围绕营造楼组文化、楼组公约、楼组服务、楼组公益，加强互帮互助、促进邻里和睦、改善居住环境、倡导文明科学，争当“六员”，开展楼组党建工作。探索和培育社区团队党建，建立制度，使各类团队成为凝聚党员、动员群众、增强社区各项功能的有效载体。因地制宜，把握楼组文化的资源优势，结合各楼组党建特色，培育出一批党建特色楼组。

三、提升服务意识，丰富党建内容

1.推进“两新”组织参与社会共治。推动“两新”组织融入区域化党建工作格局。贯彻落实市委1号课题，建立健全区域化党建工作网络，发挥“两新”党组织在区域共治和居民自治中的延伸拓展作用，推动“两新”党组织、党员共同参与区域化党建工作；加强“两新”党组织与社区的联系、合作，开展“两新”组织党组织与社区党组织党建联建，强化“两新”党组织和党员服务社区、服务群众的责任，引导“两新”组织履行社会责任；引领“两新”党组织中在职党员积极参与社会公益活动，以现有资源开展各类服务活动，按期参与各类党员志愿者活动等。

2. 培育“两新”党建工作品牌。坚持以项目化推动、活动化牵引为抓手，深化“两新”组织项目化党建工作。在“书记莘课堂”“ 两新”专场中，将原“两新书记上党课”改版为“两新精英论坛”，讲课人员从单纯的党建型延伸至业务型、经营型、慈善型等各类精英，拓宽渠道，广纳贤才，进一步建立“两新”各类人才交流、展示平台；进一步加强园区党建工作，发挥典型引领作用，开展创建“党建示范窗口”活动；进一步拓展商务楼宇党（总）支部活动内容，确保“楼宇党课”网络课堂继续发扬优良传统，扩大品牌知名度；进一步加强与区社建委等部门沟通联系，开展“凡人民星”群众骨干评选表彰活动，以身边人感动身边人、身边人影响人等形式，进一步树立道德典范，弘扬社会主义核心价值体系。

3.拓宽“两新”党建服务内容。加强“两新”党组织党建分类指导，拓展党建服务领域，并始终以服务经济为目标。继续开展各类文体展示活动，促进党建基础工作，为党员提供展示平台；以各类竞技类活动推动党员强身健体目的，促进“两新”党组织间的互动和沟通交流；有针对性、目标性地开展科技类企业政策咨询、居住证积分制申办等服务项目，为“两新”党组织和党员分忧解难。延伸服务内容，在“两新”党组织间开展以区域或行业为界的专业类座谈，形成资源共享、资源互补型共建。

纪检监察工作

2015年莘庄镇纪检监察工作，要坚持从严治党、依规治党，不断加强党的纪律建设；要不断深化作风建设，着力打造敢于担当高效履职的党员干部队伍；要严格执纪监督问责，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制；要贯彻落实党风廉政建设责任制“两个责任”要求，全面推进本镇反腐倡廉建设，为进一步推动莘庄经济社会平稳健康发展提供坚强有力的政治保证。

一、强化监督检查，确保决策部署落实

1.推动主体责任落实。认真执行《关于落实党委主体责任进一步做实党风廉政建设责任制的实施办法（试行）》、《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，协助党委加强党风廉政建设责任制分工，促进纵向到底、横向到边的责任体系落实。

2.增强纪律规矩意识。坚持严肃党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，加强教育监督提醒，坚决把严守党的政治纪律、严明党的政治规矩放在首位，努力营造守纪律、讲规矩的工作氛围。

3.担当监督检查责任。在党风廉政建设责任制工作任务分解、责任明晰的基础上，加强监督检查和考核评价，促进领导干部“一岗双责”的落实，推动党风廉政建设责任制落实到位。围绕重大项目推进、小区“群租”治理、人口综合调控、“四违”问题整治、“大联动”案件办理、集体资产监管等党委、政府中心工作，及时跟进行政监察工作。

4.改进监督检查方式。坚持深化转职能、转方式、转作风，把牢“监督的再监督、检查的再检查”核心方法，减少对监督对象工作过程的常规性检查，由监督事向监督人转变，坚持以问题为导向，推动依法监督、依纪监督。研究探索党内监督、民主监督、法律监督有机结合的工作方法, 让权力在阳光下运行，使干部更加清正、政府更加清廉、政治更加清明, 确保镇党委、政府各项决策部署的有效落实。

二、强化作风建设，密切党群干群关系

1.持之以恒执行八项规定。加强对中央关于厉行节约、公务接待、公车使用、外出考察等规定执行情况的监督检查，加大对差旅费、培训费、会务费、接待费等八项规定配套制度的执行力度，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等顶风违纪不收手的问题。

2.驰而不息纠正“四风”问题。巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，认真分析人民群众反映强烈的突出问题，对因形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等引发的矛盾激化、影响恶劣的问题，不予姑息，严肃处理，不断推进机关作风建设。

3.严肃公正落实问责工作。认真落实《闵行区各级机关工作人员有错与无为行为问责办法（试行）》和《莘庄镇关于深化“大联动”工作有错与无为作为问责实施办法（试行）》，建立以问题为导向的查核机制，加大对不作为、慢作为、乱作为、无效作为等有错与无为行为的问责力度，推动“大联动”体制机制建设的进一步深化，推进机关工作人员提能增效意识的进一步提高。

三、强化办信查案，加大严格执纪力度

1.有信必办。高度重视群众信访举报工作，关注群众反映的热点、敏感问题，努力把群众反映的突出问题解决在基层。对于来信来访检举控告问题，根据查核的事实情况，坚持抓早抓小、治病救人。对于发现的党员干部身上苗子性、倾向性问题，要充分运用约谈、函询、诫勉等手段，做到早发现、早提醒、早处置，防止小错误演变成大问题。

2.有案必查。重点查办发生在群众身边的、与人民群众利益密切相关的案件；重点查办发生在动拆迁、工程项目招投标、国有（集体）资产、资金、资源处置等重点领域的权钱交易、商业贿赂等腐败案件；重点查办十八大、八项规定、党的群众路线教育实践活动后不收敛不收手的案件，强化不敢为的氛围。认真落实党的纪律检查体制改革要求，根据《闵行区纪委监察局案件线索管理处置暂行规定》，在向镇党委报告线索处置和案件查办的同时向区纪委报告。

3.有责必追。坚持“一案三查”，既要追究当事人的责任，也要追究相关领导的主体责任和监督责任，还要查找制度上和管理上的漏洞。加强对典型案件的剖析，堵塞漏洞，健全制度，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度。

四、强化宣传教育，营造廉政文化氛围

1.加强方针政策宣传。深入宣传十八届四中全会对依法治国、从严治党提出的新任务，把党员干部的思想和行动统一到党中央的决策部署上去，牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情，做遵纪守法的模范。

2.开展党纪条规教育。继续撰编《纪检监察学习资料》，以此为平台，加大对党纪条规的宣传力度，强化党员干部纪律意识，使党员干部明白行为底线，自觉把纪律视为刚性约束和行为准则。

3.组织警示教育活动。注重收集典型案例和相关通报，加强问题剖析，坚持以案论法、以案论纪，用身边的事教育身边的人，做到警钟长鸣。

4.加强廉政文化宣传。深入挖掘社区廉政文化资源，着力开展社区廉政文化建设，推动形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。充分利用本镇区域内的廉政文化宣传阵地，加大优秀廉政文化作品宣传展示力度。不断加强宣传资源的整合，加大中华民族优秀传统文化的宣传力度，加强对党员干部厉行节约、勤俭办一切事业的宣传教育，以优良的党风政风带动民风社风。

五、强化自身建设，提升执纪监督问责能力

1.正人正己，做好表率。认真落实党的群众路线教育实践活动各项整改措施，进一步深化转职能、转方式、转作风，努力纠正和克服查摆出来的“四风”问题，努力树立纪检监察干部队伍的良好形象。

2.认真履职，敢于担当。进一步解决落实“三转”工作后组织、形式转变情况下思想认识深化和工作责任到位的问题，坚决克服不想监督、不敢监督、不善监督的问题，切实担当起党内监督责任。

3.加强学习，提高能力。认真参加各类培训，切实提高会执纪、会监督、会问责的能力，增强纪检监察干部的岗位胜任度。组织开展对综合党委、居民区党委、行政村纪检小组的工作指导，提高本镇全体纪检监察干部的整体工作水平。加强对纪检监察干部的自身管理和监督，用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

宣传思想文化统战工作

2015年，全镇宣传思想文化统战工作将深入贯彻落实党的十八届四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，培育和践行社会主义核心价值观，坚持围绕中心、服务大局，创新思维理念，转变工作方式，切实提高工作的有效性针对性，不断提升思想力、感染力、传播力和引导力，为建设美丽“莘”家园凝心聚力。

一、发挥理论引领作用，统一全镇思想

1.深化理论学习的内容和形式。制定2015年镇党委中心组专题学习计划，服务保障理论学习顺利开展，内容上重点突出十八届四中全会精神学习。按照区委工作部署，认真组织开展全镇主题性集中宣讲活动。推荐下发供领导干部学习的优秀书目。做好中央、市委、区委重要会议和全局工作的理论先导和共识引导服务。及时收集反映思想理论领域的新情况和社会思潮的新变化，深化思想舆论引导及社会主义核心价值观引领。

2.拓宽理论教育的对象和渠道。持续深入推进理论教育大众化工作，设计制作理论教育大众化宣传产品，加强宣传阵地规范化建设。对接区委理论教育大众化现场工作推进会和百姓故事大赛，做好经验总结和典型推介。基层群众理论教育与宣讲坚持互动原则，课前动、课中动、课后动，更好地走进基层、走进社区、走进群众，在互动中学懂理论。注重“点线面”结合，扩大理论大众化教育覆盖面，以社区学习讲师团为骨干宣讲力量，以“1+62（社区学校教学中心+62个村居委教学点）”为教学载体，以基层党组织为教学核心，提升理论大众化教育实效性；同时，理论宣教与镇域内的好经验、好做法和典型案例、榜样人物相结合，以身边的事说理论，以理论解释身边事，提升理论教育的说服力与感染力。

二、凝聚社会价值共识，践行核心价值观

围绕社会主义核心价值观，进一步加强宣传内容的深度开发，以小见大，更好发挥宣传的感染力。围绕发展、人物、变化，做好舆论引导。继续深化品牌和载体建设，拓展丰富“五莘（莘晴园、莘锋尚、莘文化、莘庄人、莘梦想）”内容，加强“五微（微电影、微动漫、微官网、微戏剧、微故事）”载体建设，提升宣传思想文化工作的认同度和感染力。

1.加强社会宣传阵地建设

一是改版“文明莘庄”微官网，提高关注度。继续优化微官网板块设置，突出“五莘（莘晴园、莘锋尚、莘文化、莘庄人、莘梦想）”宣传主题，推送正能量内容；完善微官网积分兑奖制度，定期开展线上线下活动，提升互动性与服务性。

二是完善《莘庄社区晨报》板块设置，提升可读性。在保持原有板块内容丰富新颖的同时，开辟新增“部门专版”，用于宣传工作中的相关政策、经验做法、典型案例等，扩大政府工作宣传力度。

三是优化宣传阵地建设，拓展覆盖面。继续梳理全镇干道、广场、工地等重点区域宣传载体，完善阵地建设，围绕党情、国情、区情、镇情开展针对性宣传。优化社区宣传阵地建设，由居委提出优化方案，结合居委实际情况，维护、更新、调整宣传设施。

2.突出典型宣传重要作用

一是挖掘媒体资源，强化社会宣传与舆情引导。以居住、工作、生活在莘庄的媒体人为主体，尝试组建媒体人“莘”闻沙龙，并以此为平台，挖掘媒体资源，善待善用媒体，扩大社会宣传，提升舆情引导能力。

二是突出各类典型宣传。进一步完善典型发现机制、联动宣传机制、组织推进机制和表彰奖励机制，尤其是要发挥新闻、理论、社会、文艺“四宣联动”的独特作用，切实将我镇的典型“高原”筑好，把我镇的典型“高峰”树好。结合“感动闵行·最美职业人物”系列推选活动、第九届“感动闵行·可爱的闵行人”评选活动，努力扩大我镇典型人物、典型案例的类型、层次和覆盖面，形成典型人物培育、推选、宣传、提升梯次渐进的工作制度和人文关爱机制。

三、巩固文明创建成果，确保常态长效

文明创建要重常态，重内涵，重长效，通过基层群众性精神文明建设活动的项目推动、内涵驱动和社会认同，着力提升市民的文明素养和思想认识。

1.同步推进“创全”冲刺和“创镇”巩固工作。进一步固化“双创”工作机制，内化“双创”工作意识，在巩固全国文明镇创建成果的同时，切实破解城市管理的瓶颈和难题，全面提升城市管理、社会管理水平，为闵行区创建全国文明城区及全国文明镇复审奠定扎实过硬的基础，实现“创全”冲刺和“创镇”巩固工作两推进、两不误。切实做好上海市文明镇复审，以创建全国文明镇的工作斗志、工作要求迎接复审考评，确保荣誉和成果的巩固。

2.深化同创共建联建联动。继续深化地铁社区同创共建文明站点活动及地铁、公交、街镇党建联建文明共创活动，聚焦违章设摊、乞讨、散发小广告等管理顽疾，进一步改善各地铁站出入口的环境面貌和文明秩序。有效整合区内资源，扩大工作覆盖，建立区域公共窗口单位同创共建联盟，定期走访考评，提升服务文明水平。

3.加强文明创建品牌建设。配合开展“我的美丽闵行”系列活动。重点推进“十大不文明行为”征集整改活动，做好文明餐桌再行动、窗口文明服务、社区文明居住以及“说家训扬家风传家教”家庭文明创建活动，倡导广大市民说文明话、做文明人。完善文明创建优秀项目申报及评选工作，激发基层单位开展文明创建的积极性。

4.推进未成年人思想道德建设。深化开展“做一个有道德的人”主题实践活动，利用清明、“六一”、“十一”等重要时节，结合学校德育教育，组织中小学生开展“网上祭英烈”、“学习雷锋，做一个有道德的人”、“向国旗敬礼”网上签名寄语等活动，结合“说家训，扬家风，传家教”市民践行活动，引导未成年人树立爱国之志，自觉践行道德规范。

四、推动文化事业发展，满足百姓需求

立足社区资源，挖掘区域资源，设置文化项目，组织文化活动，满足居民文化需求，繁荣社区文化事业，发展文化市场。

1.打造群众文化品牌。积极扶植、培育群众文化优秀团队，促进莘庄镇文化特色格局形成。以“金秋闵行”合唱节及“百花齐放红五月”、“抗战胜利70周年纪念”等重大活动为平台，整合社区文化资源，提升群众文化活动水平，培育优秀作品、培养高水平队伍和拔尖人才。

2.强化本土文化。加大对莘庄钩针编结、莘庄方言等本土文化的深入打造，扩大本土特色文化品牌在面上的渗透和影响。以2015年闵行区文化发展专项资金项目申评为契机，通过借助区级扶持力度，进一步助推我镇文化产业发展和创新。

3.加大创意园的联动互动。积极主动与黎安展示产业园、182园区、智慧园及园区内企业互动，开展文化、公益等活动。继续推广黎安展示产业园市民展示体验厅免费参观体验活动，让市民感受文化创意产业的魅力。加强创意文化园的宣传，以吸引更多相关产业链文化企业、文化人才向园区集聚，提高园区对外传播力和辐射效应。

五、拓展公益服务范围，倡导志愿精神

紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观，在全镇拓展社会公益服务范围，提升服务水平。

1.深化志愿服务活动项目。持续推进莘锋尚、公益100分、和普公益等系列志愿服务活动项目，加强团委、教育、民政、工会、妇联、残联等部门联动，以“邻里守望”为大平台，注重各类志愿服务项目整合，加强志愿服务活动项目的拓展和深入。

2.提升志愿服务活动水平。完善镇服务中心的内涵建设，进一步规范各级各类志愿者的招募注册登记、志愿服务时间记录和激励保障。进一步做好“关爱好心人”专项基金申领工作。依托现有的志愿服务网络，充分发挥共产党员、共青团员的先锋模范作用，广泛发动和挖掘民间公益组织等社会力量，参与“邻里守望”志愿服务。

六、扎实开展统战各项工作，助力社会和谐稳定

1.加强服务引导，维护民族宗教和谐稳定

一是扎实做好“上海市民族团结先进社区”创建验收工作。继续挖掘少数民族特色亮点，创建工作品牌，有效为镇域内少数民族群众提供文化、就医、法律援助等各方面的服务帮助。二是继续抓好《上海市清真食品管理条例》的落实。加强对清真食品的管理和监督检查，满足少数民族的生活需要。三是有效发挥少数民族联合分会的平台作用。积极挖掘优秀少数民族志愿者骨干，加强民族联分会的队伍建设。充分发挥民族联分会的纽带作用，切实为少数民族群众解决实际困难，促进各民族之间的互帮互助，增进民族感情。四是加强对宗教场所的规范管理。鼓励和引导宗教团体开展爱国主义教育，发扬扶贫帮困的传统，积极参与社会公益事业，促进宗教与社会主义社会相适应。五是加大对非正常宗教活动的有效监管。深入开展宗教政策法规宣传教育，发动居委对辖区内非正常宗教活动及时排摸、上报，并协助统战部门做好劝解工作。配合相关部门加大对基督教私设聚会点的综合治理力度，及时取缔非正常宗教活动场所和非法烧香点。

2.注重凝心聚力，巩固港澳台侨的紧密联系

在对台工作中，一是继续深入推进劳资纠纷联动机制，统筹协调各职能部门各司其职，有效发挥机制的预警在先、提前介入、部门联动的积极作用，减少涉台企业劳资纠纷比率，提高为台服务水平。二是充分借力台联分会、台商之家等统战团队力量，吸引更多台胞台属融入社区，参与社区建设。继续做好对困难台胞台属的联系走访和困难结对，切实帮助他们解决生活中遇到的实际困难和问题。三是加强志愿者的挖掘吸纳，为台联分会的换届选举做准备打基础。

在侨务工作中，一是重点做好各侨之家骨干志愿者队伍的框架搭建工作。对试运行近一年的各侨之家骨干队伍进行梳理，逐步完善队伍组织框架建设。二是加强侨界人士的志愿服务工作。挖掘更多侨眷志愿者参与“侨帮侨”志愿活动，切实为老归侨、独居、空巢与困难侨眷排忧解难。三是认真做好新侨工作。继续加强对社区中新侨人员的身份排摸，加强与他们的沟通联系。四是充分发挥侨联分会的桥梁纽带作用，明确分会各委员的职能分工，深入基层侨之家，具体指导辅助工作开展。联动莘艺荟，挖掘和打造侨特色文体团队品牌，有针对性地组织侨界人士、港澳人士开展各类活动，凝聚侨心、发挥侨力，调动归侨侨眷参与莘庄建设和发展的积极性。

3.强化沟通联系，扎实推动非公经济的健康发展

一是关注非公有制经济健康发展和非公有制经济代表人士健康成长。深入非公有制经济代表人士密集的产业园区，加强沟通、密切联系，鼓励非公有制经济人士代表为莘庄经济发展再助动力。二是注重党外知识分子和知联分会的积极作用。以楼宇党建、楼宇活动为抓手，充分调动知联分会以及楼宇企业参与社区活动、公益服务的热情。同时积极挖掘优秀党外人士充实知联分会的队伍。三是更加发挥商会服务非公有制经济发展的桥梁作用和助手作用。以增强凝聚力、发挥影响力为主导，在发展新的会员单位的同时，维护会员单位的合法权益、促进民营企业和谐劳资关系的建立完善。

4.着力宣传引导，提升社区统战的工作效能

一是挖掘亮点，开展统战品牌创建工作。结合本镇实际以及各统战条线发展情况，挖掘新的统战工作亮点，深入培育品牌创建工作。二是主动参与，认真做好统战理论调查研究。以学习贯彻十八大精神为主线，以区统战理论研究会为平台，针对本镇统战工作的重点、难点问题扎实开展调研，及时制定报送理论课题，组织人员认真、扎实推进理论调查研究工作。三是加强培训，提高社区统战工作人员整体素质。进一步加强统战队伍人员的业务知识的学习指导，提高统战基层统战工作的执行力。

人民武装工作

2015年武装工作要在镇党委的领导下，坚持围绕党委、政府中心工作和重点工作，扎实做好征兵工作、民防工作、双拥工作和民兵预备役官兵训练，积极完成急、难、险、重任务。主要工作计划如下：

一、强化军事训练

1.加强民兵队伍建设。认真落实区人武部关于民兵预备役整组工作要求，于二月份制定镇整组计划。于三月份开展整组工作，确实把素质优秀的复退军人及党、团员编入整组队伍。在四月底完成民兵应急分队、工兵分队、民防救援分队等8支队伍的整组任务。

2.抓好民兵应急训练。三月份参加警备区组织的应急拉动战备考核。四月份参加区人武部组织的民兵信息员集训。五月份在区民兵训练基地组织应急连处突维稳训练。七月份组织民兵干部集训，主要训练观察与报知，指挥手段及方法，提高组织分队行动的应变能力。八月份与消防中队联合组织民兵防火救灾综合演练。九月份组织防空疏散演练。

3.抓好预备役官兵防空演练。六月份参加预备役高炮三团市第三防空群组织的高炮防空训练，主要训练高射炮的操作及使用，并参加区组织的赴江苏射阳防空实弹演练。

4.抓好其他训练。八月份组织指导中小学生军训，着力提高青少年的国防意识。

二、做好征兵工作

1.加强培训工作。三月份组织一次村、居委兵役干部培训，努力提高各村、居委会兵役干部的工作水平，不断加大《兵役法》和义务兵有关优抚政策的宣传力度。

2.做好兵役登记工作。深入调查于六月份开展兵役登记工作，对适龄青年全面调查摸底，对身体条件有问题的男性适龄青年重点做好身体条件和转化工作，尽早确定征兵预征对象。

3.组织实施征兵工作。严格程序于八月份拟制好征兵实施计划。组织180名青年参加区人武部组织的体检。按有关要求严格把牢兵员病史调查关、政治审查关、家访面试关。按照公开、公正、公平的原则确定入伍对象。配合区人武部、接兵部队做好新兵输送工作。

三、加强民防工作

1.扎实做好民防工作。对镇域内小区民防应急箱进行增补和更新，维护管理好11台警报设备并切实做好人民防空、经济动员和交通战备工作。

2.组织综合演练。于9月份组织一次防空、防灾、防火综合演练、观摩（防空疏散、防火逃生、自救互救），通过演练形成一个处置突发事件的组织协调机制和工作程序。

3.培训志愿者。利用“5.12防灾减灾”活动契机，对镇域内小区楼组长、村、居民防管理骨干进行安全、消防等专业培训，每季度组织一次集中轮训，力争年内轮训一遍。

4.抓好民防规范化建设。根据区民防办《闵行区关于开展基层民防规范化建设达标活动的实施意见》，从2015年起组织开展民防规范化建设并建立基层民防工作年度考核机制。

四、推进双拥工作

今后两年双拥工作的重点是开展“双拥在基层”活动。按照市、区双拥办的通知要求，要认真做好摸底调研工作，着重围绕部队官兵和优抚对象关注的热点、重点问题和实际困难拟制本镇的具体活动计划，明确具体工作项目、时间节点、受惠群体，落实要求及责任单位。积极开展故乡指导员活动，对今年9月份入伍的我镇新兵进行走访慰问和跟踪教育管理，确保新兵安心服役，为部队和国防建设作贡献。

总工会工作

2015年镇总工会将围绕镇党委、政府的全年重点工作，以改革创新的精神谋划好工会工作。要在机制性联系服务群众方面，发挥好工会组织的独特作用；努力探索建立企事业单位群体性劳资纠纷调处的专业化队伍，扎实做好职工法律援助维权服务。进一步落实莘庄工会新作为，为莘庄经济、社会和民生发展做出新贡献。

一、扎实做好维权示范

要努力维护“全国职工法律援助维权服务示范镇”的荣誉。2015年要继续以示范镇为抓手，认真梳理各企业工会的职工法律维权现状，要不断排摸出劳资关系较为紧张的企业，扎实推进“两个确保”：确保企业生产经营正常进行、确保职工权益充分保障。

二、探索社会化管理新模式

市、区总工会把工会工作去行政化后，如何与社会组织合作，积极探索工会的社会化管理服务，主要在如何提高职工自我管理、维权服务和社会责任意识等方面，区总率先在莘庄镇总工会搞试点。这项由市总下拨专项资金、同时明确课题内容，试点出在全市可复制的工会工作，区总要求在2015年出项目、出成效。

三、推进党工一体化建设

积极加强和主动争取党组织对工会工作的有效领导，真正体现和凝聚“党工一体化”的力量源泉。2015年将创新工作思路，推举更多企业加入和更多企业推进“党工一体化”建设，使劳动关系和谐企业的创建更有生命力。

四、加大推进和谐企业创建

依法推进企业普遍建立工会组织；依法推动企业普遍开展集体合同新签、续签工作；积极推进劳动关系和谐企业的创建， 2015年争取动员更多规模企业，创建成AAA级和谐企业。

五、做好关爱送温暖工作

认真做好关爱劳模工作，把党和政府的温暖及时送到劳模心坎上；进一步做好扶贫帮困工作，加强职工医疗互助保障，加大困难职工的帮扶力度，把扶贫帮困送温暖活动，真正落到实处、体现实效。

共青团工作

2015年，我镇共青团工作要深入贯彻党的十八届四中全会大重要精神，以加强团的基层组织建设为重点，不断增强共青团对广大青年的吸引力和凝聚力，动员和带领全体团员青年，凝心聚力、求真务实、奋发有为、开拓创新，为全镇各项工作而努力奋斗。

一、继续巩固并扎实推进基层团组织建设

1.进一步完善团的组织体系建设。要继续通过村居团建、“两新”团建、青年社会组织团建等方式，扩大团建覆盖面，巩固并完善团的组织体系。

2.加强“两新”团组织队伍建设和活动设计。通过举办各类“两新”青年文化、体育、交友等活动，拉近团与青年间的距离，以“文化促团建”增强共青团凝聚力。

二、继续开展形式多样的主题活动，加强青年理想信念

结合3·5、5·4、12·5等时点，继续开展形式新颖、贴近青年的各类主题活动，促进青年树立正确的价值观，加强青年理想信念教育。

三、进一步完善青年空间建设

要进一步完善青年空间工作机制，将“和普公益”青年空间好的做法和经验推广到别的青年空间；全面构建青年主导、自我服务、自主运转的青年空间运行格局。要继续以青年的需求为导向，突出青年空间“好玩”、“有用”这两个特点，通过青年空间组织开展青年创业就业、公益服务、青年交友、兴趣沙龙等各类活动。使青年空间能够更有针对性地服务、凝聚团员青年。

四、继续做好优秀团组织及青年人才的推优举荐工作

积极鼓励下属团组织及优秀青年参与各类推优评选工作，其中的不少团组织与个人都取得了荣誉和奖励。明年，镇团委要进一步关注、挖掘优秀基层组织和青年个人，积极鼓励基层团组织创优争先，鼓励广大青年投身岗位建功，充分发挥团引领青年、服务青年成长成才的作用。

五、继续丰富并完善青年公益活动

鼓励青年发挥主观能动性，积极提出自己的想法和见地，在现有的“公益100分”、“月月见雷锋”、“莘骑士”公益行动基础上进一步丰富和完善公益活动的内涵，更好地体现公益活动的价值。

六、进一步发挥新媒体在宣传团工作中的作用

通过微信、微博对一些团活动进行宣传取得了较好的效果。明年，镇团委将继续发挥新媒体的作用，以网络这种更贴近青年生活习惯的方式，做好新形势下的青年引导工作和舆情控制工作。

妇联工作

2015年莘庄镇妇联将紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，在区妇联的指导下，积极参与社会治理创新的实践活动，以 “巾帼建功行动”、“垃圾减量巾帼先行行动”、“美德进我家、争创和美家”等群众性精神文明创建活动为载体，以“莘语直通车--妇女议事点”、示范妇女之家建设等为平台，最大限度的激发广大妇女参与我镇改革发展的积极性、主动性、创造性，更好的促进妇女参与社会管理平台，更好地实现我镇妇女发展与社会经济发展的协调统一。主要抓好以下三大建设：

一、组织建设

加强妇女干部队伍的建设，做好妇代会的换届选举和组织妇女工作实务培训工作，健全妇女代表走访、接待、联系妇女的工作机制，组织等，提升妇女干部的群众工作的能力。进一步推进示范妇女之家建设，以项目化、功能化、一居一品等建设定位，不断完善全镇基层妇女之家的建设提升，为基层妇女工作注入活力，使妇女组织联系、服务妇女、儿童工作真正地落到实处。

二、家庭建设

以文明家庭、和美家庭的创建、评选、表彰、家庭文明践行活动为载体等，发挥女性在促进家庭和谐、社会和谐中的重要作用，以家庭文明促进文明镇的创建。以示范“三尺讲堂”等宣传平台，继续引领妇女加强各类知识的学习，以时代精神引领广大妇女，努力践行社会主义核心价值观，促进构建良好的家庭关系，推进构建良好的社会风尚。以推进家庭教育，积极实践妇联在新形势下服务妇女儿童、参与社会治理与公共服务的有益探索，重点对有家庭教育问题的家庭进行干预，与社会组织联手合作，以购买项目化的工作模式，为家庭教育有需求的学生和家庭提供心理健康咨询、家庭关系协调、情绪自我管理、教养关系改善等综合服务，助推青少年健康成长，并做好个案跟踪。

三、品牌建设

深化“爱在传递、守护康乃馨、馨淑苑女性沙龙、白玉兰社工站、老舅妈工作站，莘语直通车”等工作品牌。以全心全意为妇女、儿童服务作为工作的出发点和落脚点，以为妇女儿童解决难题（困难）作为妇女组织的第一任务。以“巾帼关爱行动”为引领，依托党政力量、吸引社会力量、汇聚妇女力量，全面推进服务品牌“爱在传递”的各类项目，并对困难妇女、家庭等开展“姐妹帮扶行动”，并针对不同的对象、不同的需求，制定帮扶计划，能够提供个性化、特色化的温馨关爱服务，让广大妇女感受到关爱和温暖。进一步深化“老舅妈工作站、白玉兰社工服务站、飞来凤工作站”等的建设，整合各方力量，大力实施“巾帼维权行动”促进妇女、儿童权益得到更好地保障。继续组织开展妇科两病筛查和姐妹情关爱保险工作。要进一步深化馨淑苑、康乃馨等女性组织、社团的建设，培育更多地家庭志愿者。指导馨淑苑沙龙理事会的换届选举，培育更多组织、社团，加强妇联与社会组织的联结，通过凝聚更多的妇女，实现女性组织与妇女群众的广泛覆盖和有效联系，做好党的群众工作。

中共闵行区莘庄镇委员会

2015年3月4日    

援引：http://www.xzdwgk.gov.cn/news/index_newsDetail.asp?id=17335